2024年4月24日,歐洲議會全體會議通過了Corporate Sustainability Due Diligence Directive(《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調查指令》法案(簡稱CSDDD))。該法案目前還需要得到理事會的正式批準、簽署并在歐盟官方公報上公布。
法案適用范圍為員工超過1000人、全球營業(yè)額超過4.5億歐元的歐盟公司和母公司,未來一段時間,該規(guī)則還將適用于在歐盟境內簽訂特許經營或許可協(xié)議的公司。該法案生效后,兩年之內,歐盟成員國需要將其轉化為國內法,這將給同相關企業(yè)有往來的企業(yè)帶來直接影響。一旦企業(yè)被納入法案審查范圍,就有可能因各種事由遭受行政、刑事處罰。
對中國企業(yè)的影響:
首先,對走出去的中國企業(yè),如果具有一定規(guī)模歐洲業(yè)務、那么將可能被列入CSDDD的非歐盟企業(yè)清單、直接適用該法案的盡職調查規(guī)定。若這些企業(yè)未對自身和活動鏈相關方實施盡職調查、則將承擔相應的民事責任并受到處罰,相關管理者個人甚至將被具有管轄權的歐盟成員國依法追究責任。
而對沒有走出去的中國企業(yè)來說,CSDDD的影響主要體現在“被調查”方面。也即,中國企業(yè)可能作為涉歐業(yè)務活動鏈上的一環(huán)、是接受盡調的被盡調方,面臨著因盡職調查不通過、而被客戶剔除出活動鏈的風險,而這將造成重大的業(yè)務損失。
CSDDD還設置了完善的追責和處罰機制。承接上述的盡職調查義務,一旦企業(yè)并未旅行盡職調查義務,而使得自身行為或其活動鏈上下游涉及的行為對人權或環(huán)境造成實際損害,那么受損方將獲得依法對企業(yè)提起訴訟的權利,可以要求企業(yè)進行賠償或為其他補救措施。對企業(yè)而言,除非其能提供有力證據證明自己切實盡到了盡職調查義務、或證明其行為與損害結果之間無直接因果,否則都將承擔賠償損失的責任。
已在歐盟有一定業(yè)務規(guī)模的中國企業(yè)仍需注意CSDDD的盡職調查項目和自身的合規(guī)管理,搞清楚CSDDD是否對自身適用。如是,企業(yè)應盯緊法案生效時間,盡快使本企業(yè)的各方面指標符合法案要求。
位于中國企業(yè)本土的企業(yè)也應當審查其歐盟客戶的企業(yè)規(guī)模,以確認CSDDD是否對該歐盟客戶適用。如是,則要盡快對自身企業(yè)進行合規(guī)檢查,甚至開展“反向盡調”,防止被歐盟客戶踢出活動鏈。